大學教授退休政策面臨重新定位

---

2000/6/2高等教育紀事報/畢祖安摘要

美國高等教育的勞動市場將面臨劇變，主要是所有大學都面臨教授年齡老化的問題。全國有近三分之一的專任教授已達五十五歲，相較十年前，該人數僅佔四分之一。這項轉變代表一個事實，就是六十、七十年代後教授聘任逐漸緩慢下來。而退休政策法令效期終止後，更對大學勞力市場造成衝集，教授退休年齡延遲現象將更加嚴重。

國會於一九八六年通過勞工法年齡歧視修正案，規定不得因年齡因素採取強制退休。但這項規定給予學術單位暫時豁免，所以這法令對大學及學院影響甚微，一般終身職教授可到七十歲才退休。但此法令到一九九四年效期終止，獲終身職教授可有權主張終身受僱，教授年齡老化現象嚴重影響大學的退休政策。

事實上，很少大學行政主管真正注意到年齡老化及退休政策問題，目前也缺乏全國性有公信力的調查數據可供參考。不過已有學者針對教授年齡老化及退休法令的改變影響進行研究，目的在幫助大學瞭解問題並進行補救。一份相關研究報告顯示，以老化的高等教育勞動市場而言，三、四十年前嬰兒潮時期聘任的教授是最具代表性的一群。加大洛杉磯分校高等教育研究中心，對全國三百七十八所大學中超過三萬名教授進行調查發現，年齡四十五歲以下的教授在短短十年內，已由百分之四十一減少到百分之三十四。

研究報告也指出幾項新趨勢，首先，退休法令的效期終止，使得老教授的退休比率更低了，原先大多教授到六十五歲退休，現在大學中過七十歲還在任教者比比皆是。其次，未來退休人口及經濟結構將與今日後有所不同。未來少數族裔、女性及移民來美定居的教授將以倍增，但這些群體是否提早退休或要終老才退的取向尚難預料，但建議大學行政人員要掌握其行為動向以提早作因應。

最後一點，報告指出延遲退休對大學及學院有深遠影響，因這代表大學將減少聘雇新人，原先退休所帶來的好處，像教學研究的新作風、教育資源重新分配、勞動成本降低、掌握教育機會及優勢等，全都無法實現。那大學該如何去作呢? 今日有不少大學已研訂出鼓勵退休計畫及階段性退休計畫，此兩者都讓老教授們能漸漸減少授課時數，並能享有較優的退休福利。不過，學者建議各個學校情形有所不同，最好是先作好年齡結構的調查，並結合行政者、教授團體及研究人員共同努力研擬退休政策及實施計劃，這樣才能因應未來教授年齡老化趨勢，並付予大學活力永續經營。 ◆