台灣教改方案另一章－重視教育本質及學習環境的提升

彭森明

廿一世紀是跨國競爭及高科技主導的世紀。在此世紀中，為了提升或維護國家競爭力，國人必須享有良好的教育。美國微軟公司總裁比爾蓋茲在美國國會召開的一次『科技高峰』座談會中，特別強調教育的重要性。他說在許多高科技相關問題中，沒有一項要比教育對國家未來經濟活力的影響來得重要（註一）。這是大眾能認同的理念。因此世界各國無不積極改進教育，提升教育績效，以造就世界第一流國民。

台灣地區也順應時代的需求，一直在推展教育改革的工作。尤其近幾年來，改革的工作更為廣泛與積極。首先有教育改革審議委員會，對台灣地區的教育做全面性的、深入的探討，並提出改革議案。後來教育部依據這些議案，以及實際情況，提出具體的『教育改革行動方案』做為今後教育改革的總藍圖（註二）。此部方案，包涵的項目相當廣泛，從國民教育，幼稚教育，師資培育與進行制度，技職教育，高等教育，終身教育，資訊網路教育，家庭教育，身心障礙教育，原住民學生教育，到升學管道，學生輔導，以及教育經費和教育研究，都有具體的方案。這些方案是許多人智慧的結晶，值得國人肯定。若能徹底落實這些方案，台灣的教育當能達到相當卓越的地步，為國家創造更美好的明天。

不過細閱這些方案之後，發現有許多遺漏或說明不詳細的項目。目前方案似乎偏重於學制，體制，財經，以及學校及教師自主權，教育機會均等方面的改革，而忽略了教育本質－造就何種國民－的探討與共識，以及優良學習環境的營造。因此，本著精益求精，更上層樓的精神，提出下列七個補充項目，供教育先進們做參考及討論之用。

一，訂定世界級的課程內容與學習標準，培育具有『高技能』、『本土心』及『國際觀』的國民

依據第三次國際數理教學比較調查研究結果，各國課程內容與標準有別，影響學生學習成果甚大。理由很簡單，學校老師教什麼，學生就會學到什麼。美國在教改的過程中，發現各地課程內容與程度不一，而且對學生的學習要求不高，而且比許多先進國家為低。往往目前美國教改重點之一，即是增強課程內容，提高課程及學習標準。

台灣目前正在推展九年一貫課程改革，著重內容的調整與連貫性，教師自主性，並開放教科書編輯，立意甚佳。不過課程綱要與標準太籠統，教師之準備欠佳，可能造成各地參差不齊的現象。但願除了在課程內容取擇及編排方面，能兼顧本土化與國際觀，造就有世界觀的國民之外，決策當局亦能進一步獲取大眾共識，訂定『高水平』的學習標準，做為全國各地學生努力的目標，並充份挑戰學生的潛能，發揮最大學習成效，以便凌駕其他國家的學生。美國近些年來對課程標準(curriculum standards)的訂定，下了很大功夫，其成果值得參考。

二，強化語文教學，提升溝通與表達能力

語文能力是人與人之間溝通及表達思想的能力，也是學習與進修的基本工具，所以語文能力影響一個人的成就甚大。美國有人曾向大企業公司主管做過調查，詢問公司最優秀、最理想的員工，應具備那些條件與知能。其中最重要的條件之一，即是高度的語文表達與溝通能力。

語文能力包括『聽、說、讀、寫』四方面的能力。聽與讀著重在『瞭解』，『綜合』以及『摘要』對方或書面文字的要義。往昔的教育往往忽略了『聽』的能力的培養，因此許多人不會或不願傾聽別人說話，往往造成『你說你的』，『我聽我的』，彼此很難溝通，甚至產生不必要的誤會。至於『說與寫』方面的能力，除了要求豐富的詞彙，正確的語法之外，也要求言之有物，思路有條有理，讓對方或讀者能接受並瞭解本意。說的能力，還要加上語氣、聲調、口氣、態度與禮貌，讓聽著樂於傾聽。往昔的教育，也常常忽略了『說的能力』的培養，因此許多人不知如何與人交談，說話往往給人一種粗魯或不悅的感覺，而在開會討論，也往往不知所言，或不知如何參與討論，造成不良後果，甚為可惜。

在今日人際交往以及資訊傳達與交流甚密的時代，高度的語文能力是待人處世必備的能力。我們的教育不能忽略了此種能力的培育，必須加重有關的教學活動與教學方法，以增強語文能力。

三，重視多元智慧理論在教學上的運用，落實因材施教及人人可教的理念

多元智慧理論(theory of multiple Intelligence)是哈佛大學心理學教授Howard Gardner在1983年提出。他認為人類的智力是多元的。起初他歸納出七項，最近又加了一項，分別是語言(verbal/linguistic)、數理／邏輯(logical/mathematical)、視覺／空間(visual/spatial)、身體／運動(body/kinesthetic)、人際交往(interpersonal)、音樂／節奏(musical/rhythmic)、自我認識(interpersonal)、以及宗教／心靈(spiritual)(註四)。依據此理論，每個人或多或少都擁有這些不同的智力，只是每種智力的程度有高有低而已。比如有些人語言智力很高，但數理／邏輯智力卻偏低。有些人很有人際交往能力，但缺乏視覺／空間能力。由於此種差異，每個人的學習興趣，思考問題的方式，以及解決問題的方法，也自然有差別。從教育的觀點來看，我們應儘量善用並發揮每個人的長才，讓每個學生都能嚐到成功的滋味。多元智慧理論給我們提供良好的架構，可以用來主導教材的編製，教學活動以及教學方法之取擇，值得師資培育機構重視，加強研發如何將此理論運用到教學上，達成『因材施教』，以及『人人都可教』的理想。

四、重視人品及情操教育，達成心靈改造的理想

一個社會的和諧與安寧，與國人的人品情操有關。這裡所講的人品與情操，除了傳統的家庭倫理，道德觀念之外，還包括守法精神，分辨善惡之能力，對社會之關懷與愛心，以及個人自律自治，勤奮耐勞，積極求上進的精神。學校教育應在有形與無形中培育具有此種人品與情操的國民。否則若是眾多的人民，個個急功近利，貪婪自私，不守法又無公德心，只求享受，不知務實，即使具有高度的知能，社會也很難安祥，國家也很難富強起來。目前台灣社會有許多亂象，顯示國民人品及情操的低落，值得警惕。學校必須與家庭及社會大眾共同負起此種改進心靈的人品及情操教育。

五，輔育並導正青少年『同儕文化』的發展，以發揮其正面的教育作用。

同儕的認同對青少年的發展影響很大，往往造成一種無形的風氣與壓力。從日常穿著，飲食習慣，談吐，嗜好，行為舉止等多少都會受到影響。在美國青少年有許多不良的『同儕文化』。比如衣著要名牌。因此有些家境不佳的孩子，為了要這些名牌的衣服或鞋子，做出偷搶的行為。另外有些地區的黑裔學生，認為成績表現良好是反向行為，不受同儕欣賞，所以許多學生不敢或不願努力向學。還有更壞的是加入幫派，往往彼此衝突，造成打殺現象，令人憂心。

六，重視教師專業化及其權益，以確保教師高尚素質

眾所皆知，良好的師資是教育成敗的重要因素。沒有良好的師資，即使有最佳的教育資源，也很難獲得完善的教育成果。美國就是一個好例子。中、小學教育成效不佳，主因之一就是欠缺良好的師資。因此近年來的教改重點之一，即是設法提升教師素質。

台灣在提升教師素質方面的工作，也做了很多。從提升學歷到師資培育的開放，都是值得肯定的。不過目前的措施，還不夠完善，應該進一步推展『教師專業化』的措施。但要達到專業化，首先必須要有相當高的標準與要求。一個人達到這些高標準與要求之後，才能成為正式的教師。另外在專業化的制度下，正式合格的教師應享受相對高度的權益，包括適當的待遇，教學自主權，以及社會地位等，有了此種權益之後，則要求教師負起相當的績效責任。

台灣師資培育的開放，有助競爭與多元化的發展。不過要達到專業化，有關教育決策當局，應訂定統一標準，最好是全國一致的高標準，並研發評量這些標準的方式與工具，做為檢定師資之用。假如只要求修完各校自訂之教育學程的課，以及完成實習而沒有其他進一步的檢定要求，即能成為正式教師，將難以確保並齊一高尚師資素質。企盼教育當局能早日訂定並落實高標準的教師檢定以及進修制度，並同時重視教師應有的權益，讓國家擁有世界上最優良的教師。

七，加強維護『安全有序』的校園，營造有助學習的環境

作者曾於八Ｏ年代，利用高中學生的長期追蹤資料，分析績優學校的特徵。其中之一即是『校園安全有序』。學生在安全，無毒患，無暴力威脅，有紀律，有秩序的環境中學習，自然能較專注，能盡心學習。美國許多學校有安全問題，所以有立法嚴懲在校附近販毒，也嚴禁學生攜帶刀及槍械到學校。另外有些學校，學生有幫派問題，危害學生上學心情與意願。還有許多學生上課不守紀律，教師花很多時間在管理上，無法好好教課。這些都影響學生學習，造成成績低落的現象。台灣情況較佳，但種種跡象顯示，校園安全與學生紀律，也值得注意與警惕。學校，家庭以及社會大眾，應協力合作，營造一個能讓學生安心求學的校園環境，對任何會危害學生安全的行為都必須細心防患，並加以嚴懲。

以上七點建言，只代表一部份值得推展的教改工作，意在加強或補充教育部所提之『教育改革行動方案』。若能一一落實，不僅能提升教育的本質與內涵，而且也將能加速其他方案的推展，完成教改工作，企盼先進們能進一步討論之。（作者現任職於美國教育部國家教育統計中心）

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